"Hemos cambiado un Volkswagen de 1962 que –hay que decirlo– funcionaba, pues no se trata de que al 31 de octubre de este año no hubiera Justicia penal en el Uruguay; sí la había y funcionaba. Ahora tenemos un auto mucho más moderno pero que todavía anda en segunda, aunque seguramente tenga quinta y sexta". Con esa frase el ministro de la Suprema Corte de Justicia Jorge Chediak explicó en el Parlamento días atrás que el sistema penal –desde que se puso en marcha el nuevo proceso penal en noviembre– no está siendo eficaz. Chediak explicó que esa eficacia se mide en el número de delitos que se denuncian con la aclaración y consecuente detención de los responsables.

Ante los legisladores señaló que mientras sigue habiendo la misma cantidad de delitos, "bajaron los encausamientos", que antes se conocían como procesamientos. Según precisó, hubo 17 formalizaciones por día en el Uruguay, cuando con el viejo código había más de 30 procesados por día, "lo que significa que hubo algún departamento de la República en el que no hubo formalizaciones, como si no hubiera habido delito". Esa cifra sale de una comparación que se hizo tomando los datos de febrero de 2017, cuando el Poder Judicial sustanció 4.909 expedientes penales y se dictaron 956 procesamientos, contra 1.123 formalizaciones en febrero de 2018 que resultaron en 509 encausamientos.

De todos modos, este jueves la Fiscalía dio a conocer los datos de las formalizaciones del mes de marzo que marcan un incremento con respecto a febrero, y tienen alguna diferencia con respecto a los datos del Poder Judicial. Según esos datos, que fueron divulgados por el semanario Búsqueda este jueves, en febrero, se registraron 586 juicios, y en marzo fueron 732.

A su vez, si se comparan esos datos con los de noviembre, cuando empezó a funcionar el nuevo sistema, se duplicó la cantidad de audiencias penales: se pasó de 368 casos formalizados a 732. Estos números, dice el estudio del Ministerio Público, están "indicando que a pesar de las dificultades ya identificadas y reconocidas en el comienzo, la implementación del nuevo CPP mejora y se va acercando rápidamente a los niveles de eficacia esperados, aun pasados recién cinco meses de su inicio".

La coordinadora de la implementación del nuevo código de la Fiscalía de Corte, Patricia Marquisá,dijo que "el sistema en su conjunto está dando buenas señales" y el aumento de las formalizaciones es prueba de ello. "Lo que importa es cómo viene avanzando el sistema", dijo y señaló que además la cifra no incluye los procesamientos por el viejo código, ni distingue los casos en que los delincuentes tienen varias rapiñas.

A su juicio hay factores que no cooperan con un avance más significativo, y puso el ejemplo de que "la Policía siente que no puede actuar de determinada manera" y eso limita su eficacia. Por eso, explicó, pedirán algunos ajustes a la ley para que quede claro qué puede hacer la Policía.

Marquisá dijo que no está desglosado qué tipo de delitos se cometieron ni cuántos de ellos terminaron con prisión para el enjuiciado. Según datos del Poder Judicial, brindados en el Parlamento, 38% corresponde a hurto; 10 % a rapiña; 8% a receptación y 1,9% a homicidio.

De todos modos, Chediak planteó al Parlamento que como consecuencia de la "lentitud" del sistema se está dando un descenso de la población carcelaria. "Según los números manejados por el señor comisionado parlamentario, la población carcelaria ha bajado entre 8% y 9%, lo que en los 11 mil presos son unos 700 u 800 menos de los que teníamos en octubre. El egreso de los establecimientos carcelarios continuó con las mismas normas y la misma velocidad, mientras que el ingreso bajó".

"Por supuesto que nos gustaría –y lo hemos dicho– que bajara la población carcelaria en el Uruguay –como está bajando– si fuera por las razones correctas: porque bajó el delito o porque efectivamente con todas las garantías de la ley y de la Constitución aplicamos el principio de oportunidad", afirmó Chediak.

Marcelo Pesce, director de la División Tecnología del Poder Judicial y quien coordina la comisión de seguimiento del nuevo código, dijo que "si se mira como un proceso en la cadena de producción, si ingresa menos gente que delinque porque no la agarrás, procesás menos gente". 

Al ser consultado sobre los motivos por los que sucede esto, dijo que eso hay que preguntárselo al fiscal de Corte y al Ministerio del Interior.

El jerarca agregó que en un informe que entregará hoy a los ministros de la Suprema Corte se señala que no están viendo problemas en la aplicación del código por parte del Poder Judicial.